为准确理解和把握数据产权制度的思想和制度逻辑，凝聚数据要素基础制度理论共识，落实数据持有权，华东政法大学数据法律研究中心起草拟基础文本，提交第五届中国数据法律高峰论坛讨论，在吸收与会者建议和意见基础上，形成本共识。

数据的价值在于流通和使用。承认数据持有者的数据使用权，配以有效的流通机制，形成可供智能工具进行运算分析处理的数据集，才能形成满足智能需求的数据基础设施。