一、文章结构

二、文章要点

本文旨在提出云服务存在的法律问题，分析、解决云计算机的安全和相关问题，以消除我国信息技术的应用方面的法律障碍。

（一）云计算的法律定性

【云计算】指通过互联网提供硬件和软件服务的商业方式。

【云计算的特征】第一，用户既不拥有设备，也不拥有软件，而仅有使用这些设备软件的使用权。以前，用户使用的是自己的财产；现在，用户使用的是网络服务商提供的服务。第二，尽管用户在使用“云服务”过程中生成、创作、存储的信息，数据保存于“云服务”提供商的服务器，用户是这些数据的所有者，但“云服务”提供商对这些数据具有控制权。

（二）“云计算”引发的法律问题

“云计算”引发的法律问题主要有：信息安全问题、数据权利、知识产权问题、司法管辖问题。

数据的安全问题（即数据被他人控制、管理），被认为是“云计算”应用的最主要障碍。本文作者认为，信息安全的基本问题分为两类：一类是物理上(或技术上)安全问题，即在信息传输过程中有没有遗失，被截取等。另一类是法律上的安全，即存储于电脑或服务器中的电子记录是否可以作为有效的证据，能否用来在法庭上证明过去发生的事实。

“云服务”是否能够确保用户对数据的支配权。理论上。“云服务”必须能够确保用户对存储于云服务器的数据以绝对的支配权，具体表现：第一，用户可以自主处分数据，包括法律上的处分（转让给他人）以及物理上的处分（删除数据等）。第二，在服务结束时用户可以完全地复制或取回自己的数据，或者在删除数据时确保云服务提供商不再保留任何备份。

本文作者认为，软件即服务并没有实质性改变软件的可版权性及其应有的保护，而只是软件的商业模式的变化。软件版权人与用户之间的关系从不存在持续的合同关系变成了持续的服务合同关系。

（三）云计算问题的法律解决方案

1、扫清“云计算”使用的法律障碍：电子证据规则的确立

1996年，联合国《电子商务示范法》确立了技术中立原则和功能等同原则，解决了电子记录在实体法上的效力问题。我国还没有发展出一套电子记录作为有效证据的规则，这是电子通信手段应用于商务、政务活动的最主要障碍。

2、“云计算”体系下的数据存储和利用技术标准

技术标准的统一不仅在于数据存储标准必须与法律进行对接，从而保证数据具有证明力。还在于统一的技术标准有利于用户做出选择，从而确保数据安全，分散风险。

3、数据权利的法律规则的确立

云服务提供商是否可以擅自对用户的数据进行商业化利用呢？本文作者认为，首先法律应当明确企业的数据上存在的权利及属性，确定存管人享有（或不享有）的权利，之后再确定信息上存在的权利。

4、“云服务”的责任明确及其补救

任何信息服务均存在风险，除了信息技术（包括软、硬件）本身可能存在的意外事件外，还可能存在自然灾害引起的数据中断、数据库灭失等，美国的做法是通过“计算机网络保险”还解决赔偿问题。

5、“云服务”合同及其规制

“云服务”的服务合同往往也需要法律干预，法院可以依据《合同法》中有关格式合同的规定，对“云服务”合同进行事后校正。为了推进“云计算”事业，需要营造公平可信服务环境，需要事前的政府干预。比较可行的做法是政府或行业协会出具标准化的“云服务”合同范本供服务提供商采纳，或者对“云服务”合同作出规范。